Biuletyn Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Busku-Zdroju - Protokół Nr XIII/2025 z Sesji Rady Powiatu

Znak: BR. 0002.2.13.2025

 

Protokół   Nr   XIII / 2025
z  Sesji  Rady  Powiatu  w  Busku  - Zdroju
która   odbyła   się   w   dniu  26  czerwca  2025  roku
w   sali   konferencyjnej   Starostwa   Powiatowego
w   Busku  -  Zdroju

 

w  Sesji  udział  wzięli:

• Radni  Rady Powiatu  w  Busku - Zdroju

oraz

• Radca Prawny - Bożena Sadłos
• Naczelnicy i  Kierownicy Wydziałów  Starostwa  Powiatowego w Busku -  Zdroju
• Dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu oraz służb, inspekcji i straży
• Mieszkańcy Powiatu

 

Porządek obrad:

1. Otwarcie Sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XII Sesji Rady Powiatu.
5. Sprawozdanie Zarządu  Powiatu z działalności za okres pomiędzy sesjami.
6. Debata  nad  Raportem o stanie Powiatu Buskiego  za  rok  2024. 
7. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Zarządu Powiatu w Busku - Zdroju.
8. Informacja o stanie mienia Powiatu Buskiego za 2024 rok.
9. Sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku -    Zdroju  za  rok 2024.
10. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2024  rok.
11. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie absolutorium z tytułu wykonania  budżetu za 2024 rok.
12. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju przy ul. Bohaterów Warszawy 67 za 2024 rok oraz pokrycia ujemnego wyniku finansowego za ten okres.
13. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno - finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.
14. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2025 roku.
15. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2025 roku.
16. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/68/2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 stycznia 2025 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2025 - 2030. 
17. Sprawy różne i wolne wnioski.
18. Zamknięcie Sesji.

 

Zawiadomienie  stanowi  załącznik  nr  1  do niniejszego protokołu.

 

Ad. 1
Obradom przewodniczył Wiesław Skop  - Przewodniczący Rady Powiatu, który powitał zebranych   i  o  godz.  9:00   otworzył   XIII  Sesję   Rady   Powiatu   w   Busku  -  Zdroju.

Przewodniczący  Rady  Powiatu w Busku - Zdroju Wiesław Skop, wypełniając obowiązek informacyjny wynikający z art. 13 ogólnego rozporządzenia  o ochronie  danych,  poinformował, iż:

Administratorem danych osobowych przetwarzanych podczas obrad Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju jest Starosta Buski z siedzibą w Starostwie Powiatowym w Busku - Zdroju.

Sesja Rady Powiatu w Busku - Zdroju jest jawna,  a  dane  osobowe  przetwarzane będą w celu realizacji obowiązku transmitowania i rejestracji obrad Rady Powiatu w Busku - Zdroju za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz ich udostępniania na podstawie art. 15 ust. 1a   ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.

Obowiązek informacyjny w pozostałym zakresie został zrealizowany poprzez zamieszczenie go na stronie internetowej administratora oraz na drzwiach sali, w której odbywają się obrady Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju.

 

Ad. 2

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 16 Radnych (Radny Tadeusz Jewiarz uczestniczył w Sesji od godz. 9:05, Radny Ludomir Leszczyński nieobecny usprawiedliwiony, Radny Piotr Wąsowicz nieobecny usprawiedliwiony), co wobec ustawowego składu Rady Powiatu wynoszącego 19 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych  uchwał  oraz  decyzji.  Listy  obecności  Radnych  oraz zaproszonych osób stanowią załączniki nr 2 i nr 3 do niniejszego protokołu.

Radny Tadeusz Jewiarz uczestniczył w Sesji Rady Powiatu od godz. 9:05.

 

Ad. 3

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad po pkt 16  pkt 17  i  pkt 18  w brzmieniu:  

pkt 17  Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju  zmieniającej Uchwałę  Nr II / 11 / 2024 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 7 czerwca 2024 roku w sprawie  powołania Rady Społecznej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju oraz ustalenia terminu jej pierwszego posiedzenia.

Powyższy wniosek został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:

za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0

pkt 18  Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.

Powyższy wniosek został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:

za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0

Pozostałe punkty pozostają bez zmian z zachowaniem ciągłości numeracji.

dotychczasowy pkt 17 otrzyma numerację  19
dotychczasowy pkt 18 otrzyma numerację  20

Innych propozycji zmian porządku obrad nie zgłoszono.

Porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami został przyjęty przez Radę Powiatu w głosowaniu:

za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0

 

Ad. 4

Protokół Nr  XII / 2025  z  Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju  z  dnia  28  maja  2025 roku został przyjęty  przez  Radę  Powiatu  w głosowaniu:  

za - 17
przeciw - 0
wstrzymał się - 0

 

Ad. 5

Sprawozdanie Zarządu  Powiatu  za  okres  międzysesyjny  tj. od  dnia  28 maja 2025 roku do dnia 26 czerwca 2025 roku, przedstawił Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz. W  okresie  tym   Zarząd   odbył  4  posiedzenia.

Sprawozdanie   z   prac  Zarządu  Powiatu  z  działalności  w okresie  międzysesyjnym,  stanowi  załącznik  nr  4  do  niniejszego  protokołu.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław  Skop  podziękował  za  przedstawione  sprawozdanie.
Radny Andrzej Bydłosz zwrócił się z prośbą, aby na tablety radnych przesyłane były na bieżąco informacje o wynikach rekrutacji zatwierdzonych przez Zarząd Powiatu, czy też w innych ważnych sprawach. Ostatnio odbył się konkurs na dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego dla Niepełnosprawnych Ruchowo w Busku - Zdroju. Radny chciałby, aby informacje w powyższym zakresie radni otrzymywali na tablety tuż po podjęciu decyzji.  

W odniesieniu do powyższego Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż dotychczas nie stosowano takiej praktyki. Procedury konkursowe są jawne i wszystkie informacje w powyższym zakresie podawane są na bieżąco do publicznej wiadomości. Zarząd Powiatu ewentualnie rozważy propozycję Radnego.

Radny Artur Kański nawiązał do zgłoszonego wcześniej pomysłu montażu i przetestowania funkcjonalności wyświetlaczy prędkości na drogach powiatowych w kontekście wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Wyświetlacze tego typu, zwane także radarami edukacyjnymi mają za zadanie informowanie kierowców o aktualnej prędkości pojazdu oraz ewentualnym przekroczeniu dopuszczalnego limitu. Warto zatem przetestować te urządzenia i w przypadku pozytywnych efektów iść w tym kierunku. Ponadto Radny Artur Kański nawiązując do programu bezpieczne przejścia  zwrócił się z pytaniem jakie są szanse na realizację tego projektu?

W odniesieniu do powyższego Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż dokumentacja została opracowana i wniosek w  powyższym zakresie został złożony jeszcze przed propozycją Radnego oraz wnioskiem Sołtysa wsi Błotnowola. Analizując możliwości uzyskania maksymalnej punktacji, dołożono wiele elementów wpływających na bezpieczeństwo. Czekamy na pozytywne rozstrzygnięcie, jednakże środki finansowe przeznaczone dla województwa świętokrzyskiego są ograniczone  i  tutaj  generalnie  duże  miasta  mają  większe możliwości.

W odniesieniu do zapytania Przewodniczącego Rady Powiatu Wiesława Skopa odnośnie wsparcia finansowego dla Ochotniczych Straży Pożarnych,  Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz przypomniał, iż uchwała Rady Powiatu w powyższym zakresie została uchylona przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach.  Projekt  uchwały od początku wzbudzał różne emocje, choć starano się przygotować go w sposób jak najbardziej transparentny.  Wstępne informacje z Regionalnej Izby Obrachunkowej dawały zielone światło. Ostatecznie jednak Regionalna Izba Obrachunkowa w ogóle zakwestionowała możliwość dofinansowywania przez powiaty jednostek ochotniczych straży pożarnych.  Szukamy nowych rozwiązań i czekamy na opinię stosownych, kompetentnych służb Kolegium Regionalnych Izb Obrachunkowych.

 

Ad. 6

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop otworzył debatę nad Raportem o stanie Powiatu Buskiego  za  rok  2024.

Raport o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024 -  stanowi  załącznik  nr  5  do  niniejszego  protokołu.

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz omówił  Raport o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024, który przekazany został Radnym Rady Powiatu w Busku - Zdroju w dniu 20 maja 2025 roku.

Radny Andrzej Bydłosz zabierając głos w dyskusji stwierdził, iż podsumowując rok 2024, nie sposób nie zauważyć, że wiele wyzwań i problemów płynnie przeniosło się również na rok 2025. Radny chciałby wykorzystać obecność na Sesji Komendanta Powiatowego Policji w Busku - Zdroju, aby poruszyć niezwykle ważną kwestię, która dotyczy bezpieczeństwa i porządku publicznego w  mieście Busko - Zdrój. Na terenie miasta, a szczególnie na Placu Zwycięstwa, obserwujemy coraz trudniejszą sytuację. Patrole Policji są tam obecne i za to Radny składa podziękowanie, jednak niestety dochodzi tam do niebezpiecznych incydentów, które budzą niepokój mieszkańców. Podobnie jak na poprzedniej Sesji wspomniano o problemach w Solcu - Zdroju, tak dziś Radny chce zwrócić uwagę na miasto Busko - Zdrój. Mamy do czynienia z nadużywaniem alkoholu przez niektóre grupy osób, burdami, nieobyczajnymi zachowaniami i innymi zdarzeniami, które negatywnie wpływają na wizerunek naszego miasta. Radny Andrzej Bydłosz zwraca się z ogromną prośbą - zarówno do Komendanta Powiatowego Policji jak i Starosty Buskiego – w imieniu mieszkańców, przedsiębiorców oraz turystów, którzy często po jednej wizycie na deptaku - al. Mickiewicza nie chcą tam już ponownie wracać. Jest ogromna prośba o maksymalne zwiększenie działań służb porządkowych w tym rejonie oraz o jeszcze bardziej zdecydowane i konsekwentne działania niż dotychczas. Chcemy, aby centrum miasta i rynek były miejscami bezpiecznymi, przyjaznymi i otwartymi dla wszystkich. Choć obecność patroli jest widoczna i doceniana to jednak obecna sytuacja wymaga jeszcze większego zaangażowania. Tylko wtedy mieszkańcy i goście będą chcieli tu wracać i korzystać z uroków miasta Busko - Zdrój.

Radna Olga Nalepa odniosła się do kilku ważnych kwestii, które pojawiły się w Raporcie o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024 oraz podzieliła się swoimi spostrzeżeniami i pytaniami. Na wstępie Radna  zwróciła uwagę na sprawy związane z bezpieczeństwem. Cieszy fakt, że w niektórych kategoriach przestępczości odnotowujemy spadek liczby zdarzeń. Warto również podkreślić zaangażowanie służb – policji i straży – które w minionym roku zorganizowały aż 416 spotkań z mieszkańcami gminy Pacanów. Radna podała przykład stowarzyszenia, które wspólnie z Burmistrzem oraz Dyrektor Europejskiego Centrum Bajki w Pacanowie zorganizowało na przełomie roku spotkanie z przedstawicielami Policji i Straży. Podczas tego wydarzenia odbył się pokaz oraz pogadanka skierowana zarówno do dzieci, jak i ich opiekunów, dotycząca zagrożeń związanych z używkami oraz innych niebezpiecznych sytuacji, na które powinni zwracać uwagę dorośli. Radna osobiście uczestniczyła w tym spotkaniu i przyznała, że różnorodność substancji i zagrożeń z jakimi mogą zetknąć się młodzi ludzie, była dla Niej zaskakująca i niepokojąca. Takie inicjatywy są niezwykle wartościowe, bo znacząco podnoszą świadomość społeczną w zakresie bezpieczeństwa. Radna złożyła podziękowanie służbom Policji i Straży za ich zaangażowanie w tego typu działania. Radna Olga Nalepa zgłosiła również kilka pytań dotyczących przedstawionego Raportu o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024:

1. Wydatki na utrzymanie wychowanków w placówkach opiekuńczo-wychowawczych  -   na stronie 36 Raportu wykazana jest znacząca różnica w miesięcznych wydatkach na utrzymanie wychowanków – w Winiarach to ponad 11 tys. zł, podczas gdy w Pacanowie 6 300 zł. Skąd wynika ta różnica?
2. Program "Dostępne mieszkanie" -  na stronie 42 Raportu wspomniany jest program "Dostępne mieszkanie", który nie został zrealizowany. Radna zwróciła się z pytaniem, gdzie można znaleźć ogłoszenia o takich programach? Czy nasze ośrodki pomocy społecznej w gminach mają dostęp do tych informacji i mogą je przekazywać swoim podopiecznym?
3. Wykaszanie poboczy -  na stronie 53 Raportu jest informacja, że rowy i pobocza są wykaszane dwa razy w roku. Radna zwraca jednak uwagę, że często wykaszana jest tylko jedna szerokość kosiarki, a dno rowu pozostaje zarośnięte. Radna prosi również o rozważenie skierowania dodatkowych pracowników wiosną, by na początku roku rowy były wykoszone dokładniej, co pozwoli uniknąć późniejszych poprawek.
4. Transport uczniów - na stronie 63 Raportu poruszony jest temat transportu. W tym roku mieszkańcy kilkukrotnie zgłaszali potrzebę zwiększenia pojemności autobusów dowożących młodzież do szkół średnich. Radna dziękuje za reakcję Przewoźnika na linii Pacanów – Busko, jednak po południu autobusy nadal bywają zbyt małe. Radna zwraca się z prośbą, aby w godzinach szczytu, kiedy przewidywana jest największa liczba pasażerów, podstawiane były większe pojazdy. Jeśli chcemy, by młodzież z naszego terenu uczęszczała do szkół ponadpodstawowych to musimy zapewnić im odpowiednie warunki dojazdu.

Ponadto Radna Olga Nalepa  wyraziła słowa uznania dla dyrekcji i pracowników Domów Pomocy Społecznej działających na terenie Powiatu Buskiego. Wizytacja tych jednostek przez Komisję Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej uświadomiła, iż, praca z osobami z różnymi dysfunkcjami jest niezwykle trudna i wymagająca, dlatego też Radna składa serdeczne podziękowania i wyrazy podziwu dla wszystkich osób zaangażowanych w opiekę nad podopiecznymi.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys zabierając głos w dyskusji stwierdził, iż analizując przedstawiony Raport należy ocenić go jako dobry dokument. Jako tradycjonalista zasugerował, aby raporty tego typu przekazywać radnym również w wersji papierowej. W gminie, którą wcześniej kierował On sam stosował taką zasadę i dzięki temu łatwiej było odnieść się do poprzednich lat i porównać realizację zadań, które nie ograniczają się przecież tylko do liczb, ale dotyczą również zaspokajania potrzeb mieszkańców. Radny odniósł się  do trzech kwestii, które wyłoniły się podczas analizy Raportu:

1. Transport publiczny - Powiat Buski realizuje obecnie zadania przewoźników na liniach komunikacyjnych, jednak Radny uważa, że należy pójść śladem innych powiatów i aplikować do Funduszu Rozwoju Przewozów Pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej. Część kursów jest nierentowna, przez co przewoźnicy nie decydują się na ich uruchomienie. Przykład z Gminy Solec - Zdrój pokazuje, że mimo aplikowania  o takie przewozy, to nie można wykraczać poza teren gminy. Tymczasem w godzinach popołudniowych czy w weekendy brakuje połączeń do stolicy powiatu, co jest problemem szczególnie dla turystów i kuracjuszy. Gmina Solec - Zdrój deklarowała wsparcie finansowe i gotowość do współpracy, jednak sama nie może realizować przewozów poza swoim terenem. Radny uważa, że powiat powinien w przyszłości korzystać z dostępnych funduszy na przewozy regionalne, aby poprawić komunikację dla mieszkańców.
2. Stan dróg powiatowych -  Radnego zaskoczyła informacja, że aż 35% dróg nieutwardzonych znajduje się na terenie gminy Solec - Zdrój.  Choć to niewiele w stosunku do całości (ponad 650 km dróg powiatowych), to jednak taki udział dróg gruntowych jest niepokojący. Część tych problemów jest już rozwiązywana – realizowana jest droga Magierów - Piestrzec, a planowana ścieżka rowerowa Busko - Solec - Zdrój zlikwiduje kolejne odcinki dróg gruntowych. Warto jednak, aby w przyszłych Raportach takich „białych plam” już nie było.
3. Dofinansowanie dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju -  w Raporcie czytamy, że w 2024 roku na zakupy sprzętu, wyposażenia i drobne remonty przeznaczono prawie 1,3 mln zł, z czego powiat dofinansował tylko 314 200 zł – głównie na tomograf komputerowy. Należy pamiętać, że sam zakup sprzętu to nie wszystko – uruchomienie tomografu wymagało dodatkowych nakładów, blisko 200 tys. zł. Zdaniem Radnego w przyszłości powiat powinien jeszcze mocniej wspierać Zespół Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju, aby poprawiać standard leczenia i jakość usług dla mieszkańców.

Podsumowując, przedstawiony Raport o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024 jest dobrym dokumentem, ale warto w przyszłości zadbać o wersję papierową oraz jeszcze większą dbałość o transport publiczny, stan dróg i wsparcie dla lokalnej służby zdrowia.

Radny Artur Kański zabierając głos podzielił się kilkoma uwagami dotyczącymi przedstawionego Raportu, który jest bardzo obszerny i liczy aż 91 stron. Po jego lekturze wyłania się obraz powiatu, który w wielu obszarach radzi sobie bardzo dobrze. Na szczególne wyróżnienie zasługują działania w zakresie oświaty, działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, pomocy społecznej, Powiatowego Urzędu Pracy oraz utrzymania dróg powiatowych. W tych dziedzinach widać wysoką skuteczność i zaangażowanie. Radny zwrócił jednak uwagę na kilka kwestii, które wymagają dalszej refleksji i działań.

1. Pierwsza kwestia dotyczy transportu, zwłaszcza w kontekście dojazdu uczniów z gmin granicznych, takich jak Tuczępy do szkół w Busku - Zdroju. Aby umożliwić uczniom edukację w dogodnych warunkach, konieczne jest zapewnienie lepszej komunikacji publicznej. Radny uważa, że należy w przyszłości pochylić się nad tym zagadnieniem i rozważyć rozszerzenie oferty transportowej.
2. Druga sprawa to ochrona środowiska. W Raporcie jest ona opisana, jednak zdaniem Radnego nie oddaje pełnego obrazu sytuacji. Przykładem są pomiary jakości powietrza – choć Raport wskazuje, że powietrze jest dobre, rzeczywistość bywa inna, zwłaszcza w okresie grzewczym, co potwierdzają odczyty z urządzeń pomiarowych w Busku - Zdroju i Tuczępach. Warto, aby powiat – choć nie jest bezpośrednio odpowiedzialny za ten obszar – koordynował działania z gminami, by system monitoringu jakości powietrza objął większą liczbę miejscowości.
3. Kolejnym problemem są zakłady uciążliwe dla mieszkańców, szczególnie w Tuczępach, gdzie często pojawiają się protesty dotyczące nowych inwestycji, zwłaszcza tych generujących uciążliwości odorowe. Potrzebne jest wsparcie powiatu w tej kwestii oraz inicjatywa na rzecz poprawy sytuacji. Warto również zwrócić uwagę na sytuację Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi, który obsługuje gminy Powiatu Buskiego. Zakład wymaga modernizacji i remontu, a obecna technologia jest przestarzała. Choć to nie jest bezpośrednie zadanie powiatu, warto podjąć działania wspierające pozyskanie środków na niezbędne inwestycje, aby zakład mógł funkcjonować nowocześnie i nie był uciążliwy dla mieszkańców. Brak w Raporcie również informacji o liczbie kontroli zakładów posiadających pozwolenia wydane przez Starostwo oraz o wynikach tych kontroli – czy wykazują one nieprawidłowości, czy też potwierdzają prawidłowe funkcjonowanie tych zakładów. To ważny temat na przyszłość.
4. Kolejna kwestia to turystyka i potencjał regionu. Oprócz planowanej ścieżki rowerowej łączącej gminę Busko - Zdrój z gminą Solec - Zdrój, warto zwrócić uwagę na szlak świętego Jakuba, który przebiega przez gminy Tuczępy, Stopnicę, Busko - Zdrój i Wiślicę. To atrakcyjna trasa, która ma potencjał przyciągnięcia turystów. Warto rozważyć współpracę gmin w celu promocji tego szlaku, np. poprzez filmy promocyjne czy działania medialne. Turyści już korzystają z tej trasy, jednak brakuje infrastruktury, np. miejsc noclegowych. To potencjał, który warto wykorzystać, by region był jeszcze bardziej atrakcyjny dla odwiedzających.
5. Transport kolejowy - w dobie dążenia do czystego transportu, kolej jest świetnym rozwiązaniem – zarówno dla mieszkańców, jak i turystów. Linia do Buska - Zdroju cieszy się coraz większym zainteresowaniem, a trwają też prace nad przywróceniem połączenia pasażerskiego do Staszowa oraz wykorzystaniem linii nr 70, która przebiega przez gminy Tuczępy i Gnojno. Choć to nie jest zadanie powiatu, warto inicjować i wspierać współpracę w tym zakresie.

Podsumowując, Raport o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024 pokazuje wiele pozytywnych działań, ale są też obszary wymagające dalszej pracy i współpracy - zarówno w zakresie transportu, ochrony środowiska, jak i rozwoju turystyki. Radny Artur Kański zachęcił do wspólnego poszukiwania rozwiązań i inicjowania działań, które pozwolą jeszcze lepiej wykorzystać potencjał naszego regionu.

Radny Grzegorz Jankowski odnosząc się do Raportu o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024 zwrócił się z niżej wymienionymi pytaniami:

1. Ile środków finansowych zostało zwróconych po aferach w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Busku - Zdroju oraz w Zespole Szkół Techniczno - Informatycznych w Busku - Zdroju? Sprawy te zakończyły się już wyrokami sądowymi, a w przedstawionym Raporcie Radny nie znalazł żadnych informacji na ten temat.
2. Jaka jest obecnie sytuacja związana z defraudacją środków finansowych w I Liceum Ogólnokształcącym w Busku - Zdroju? Czy były dyrektor zwraca środki? Czy został zatrzymany? Jako organ prowadzący Starostwo Powiatowe powinno posiadać takie informacje, a radni i mieszkańcy – powinni być o tym na bieżąco poinformowani.
3. W 2024 roku w Szpitalu w Busku - Zdroju hospitalizowano  ponad 10 000 osób. Po przeliczeniu daje to około 30 osób dziennie. Zatem, zdaniem Radnego Szpital w Busku - Zdroju  nie cieszy się dużym zainteresowaniem, co może w przyszłości utrudnić pozyskiwanie pacjentów.
4. Radny zwrócił uwagę na brak w Raporcie informacji, na temat ile osób jest zatrudnionych w Szpitalu w Busku - Zdroju, które osiągnęły już wiek emerytalny, oraz ile było osób przewidzianych do odejścia na emeryturę. Z wiedzy Radnego wynika, że nie wszystkie planowane odejścia zostały zrealizowane.
5. Radny podtrzymał swoje stanowisko w zakresie przeznaczania środków finansowych na renowację zabytków - chodzi o remont alejki na cmentarzu w Świniarach. Wydano na to zadanie 36 tysięcy złotych, a alejka zdaniem Radnego, nie jest zabytkiem, by uzasadniać taką inwestycję.
6. Radny zwrócił uwagę, iż nieodpłatna pomoc prawna w Powiecie Buskim udzielana jest w dość szerokim zakresie. Zwrócił się jednocześnie z pytaniem czy porady te udzielane są wyłącznie przez wykwalifikowanych prawników, czy też przez inne osoby bez odpowiednich kwalifikacji?
7. W 2024 roku  Powiatowy Rzecznik Konsumentów prowadził 369 spraw. W Raporcie nie ma jednak informacji, ile z nich zakończyło się pozytywnie. Radny uważa, że taka informacja powinna być udostępniona.
8. Docierają do Radnego sygnały, że instalacja fotowoltaiczna w Szpitalu w Busku - Zdroju nie działa w pełnym zakresie. Radny poprosił  o wyjaśnienie tej kwestii.
9. Radny zachęcił Starostę Buskiego do osobistej wizyty w Szpitalu w Busku - Zdroju, szczególnie od strony wschodniej, aby zobaczyć, jak wygląda on od zaplecza.

Radna Teresa Krupska nawiązując do wypowiedzi Radnego Artura Kańskiego dotyczącej ochrony środowiska, poruszyła kwestię planowanej budowy wieży telefonii komórkowej w Winiarach, blisko Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej. Według wiedzy Radnej odbyły się już w tej sprawie spotkania oraz miały miejsce protesty mieszkańców, którzy wyrażają zdecydowany sprzeciw wobec tej inwestycji. Głównym powodem są obawy o dobro dzieci przebywających w Placówce. Należy zdać sobie sprawę, że lokalizacja takiej wieży w odległości zaledwie 200 metrów od Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej może mieć negatywny wpływ na zdrowie i bezpieczeństwo tych dzieci. Czy Starosta Buski i Zarząd Powiatu  posiadają jakiekolwiek informacje na temat tej inwestycji? Według wcześniej przekazanej informacji Starosta Buski twierdził, że Powiat nie ma formalnych możliwości ingerencji w tę sprawę. Radna wyraziła stanowisko, że jeśli pojawi się taka konieczność i będzie to leżało w zakresie kompetencji to należy zrobić wszystko, co możliwe, aby chronić dzieci przed potencjalną szkodliwością tej inwestycji. Czy w przypadku eskalacji tej sytuacji Starosta Buski oraz Radni będą gotowi złożyć oficjalny sprzeciw wobec budowy tej wieży?

Komendant Powiatowy Policji w Busku - Zdroju Andrzej Skowroński odnosząc się do uwag Radnego Andrzeja Bydłosza w kwestii Placu Zwycięstwa w Busku - Zdroju stwierdził, iż  jest to problem, który został dostrzeżony, zwłaszcza w ostatnim czasie, głównie w weekendy, czyli od piątku do niedzieli włącznie. W związku z tym w tym rejonie zwiększona została częstotliwość patroli policyjnych. Działania te są prowadzone również w ścisłej współpracy ze Strażą Miejską.  Efekty tych działań widoczne są zarówno w liczbie nakładanych mandatów karnych, jak i w ilości składanych wniosków – w tym okresie notuje się ich naprawdę sporo, nawet kilkanaście do kilkudziesięciu w trakcie jednego wieczoru.  Ponadto Policja regularnie ujawnia obecność środków odurzających – na przykład wczoraj w rejonie Placu Zwycięstwa wykryto amfetaminę. Podobne przypadki miały miejsce również podczas ostatniego weekendu, kiedy patrol Policji już na początku służby ujawnił środki odurzające, a nad ranem w tym samym rejonie doszło do kolejnego takiego zdarzenia.  Jest to więc problem, który Policja dostrzega i aktywnie mu przeciwdziała.  Komendant Powiatowy Policji w Busku - Zdroju Andrzej Skowroński poinformował, iż zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy Busko - Zdrój z prośbą o zmianę regulaminu parku na Placu Zwycięstwa, aby wprowadzić zakaz spożywania alkoholu. Podobna sytuacja miała miejsce w Stopnicy, gdzie taki regulamin został wprowadzony i przynosi już wymierne efekty.  Komendant zapewnił, że służby Policji działają na wielu płaszczyznach - zarówno poprzez patrole, współpracę z innymi służbami, jak i inicjowanie zmian prawnych. Dostrzegane są także inne problemy zgłaszane podczas Sesji Rady Powiatu czy Rady Miejskiej. Przykładem są przekroczenia prędkości na terenie Buska - Zdroju, gdzie cyklicznie służby Policji prowadzą pomiary na różnych ulicach miasta. Zgłaszane były również skargi na głośne przejazdy w godzinach wieczornych i nocnych w rejonie Zdroju - w tym celu za pomocą sonometru sprawdzany jest poziom głośności pojazdów.  Wszystkie te działania są ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa. Jeśli pojawią się nowe inicjatywy lub wskazówki dotyczące innych problemów, również Policja im się przyjrzy i podejmie odpowiednie kroki zaradcze.

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odniósł się do tematów poruszonych przez Radnych Rady Powiatu m. in. w zakresie różnicy kosztów pomiędzy placówkami w Winiarach a Pacanowie, w kwestii związanej z transportem publicznym, poprawą infrastruktury drogowej, problematyką ochrony środowiska, działalnością szpitala powiatowego oraz kwestiami związanymi z pomocą prawną.

1. Istnieje znacząca różnica w kosztach utrzymania Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej w Pacanowie i w Winiarach. W Pacanowie są dwie placówki w jednym obiekcie, co pozwala na rozłożenie kosztów administracyjnych. Kiedyś podjęte były próby otwarcia drugiej placówki w Winiarach, ale Powiat nie otrzymał zgody. Obecnie również przygotowywane są pewne działania, ale trzeba rozważyć, czy otwieranie drugiej placówki jest opłacalne, zwłaszcza biorąc pod uwagę zmieniające się przepisy dotyczące finansowania pobytu dzieci. Może się okazać, że otwierając drugą placówkę, będziemy finansować pobyt dzieci z innych powiatów, co obciąży własny budżet. Koszty zawsze będą różne, ponieważ w placówkach z większą liczbą dzieci, np. 30, są niższe niż w takich, w których  jest mniej, np. 14.
2. Jeśli chodzi o Program "Dostępne mieszkanie" - na dziś brakuje chętnych do ich wynajmu. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Busku - Zdroju informuje o naborach związanych z rehabilitacją społeczną i zawodową oraz innych, a ogłoszenia są szeroko dostępne – zarówno w internecie, jak i na stronach internetowych gmin.
3. W kwestii wykaszania poboczy dróg powiatowych - Powiatowy Zarząd Dróg stara się kosić je dwa razy w roku. Niektóre odcinki dróg, jak np. Skadla - Bronina, Grotniki - Rataje, czy Stopnica - Solec, wymagają szerszego koszenia. Jednak środki budżetu powiatu nie pozwalają na utrzymanie dróg w standardzie takim jak drogi krajowe, które mają znacznie większy budżet na ten cel. Powiat Buski posiada 650 km dróg powiatowych, co wymaga ogromnych nakładów finansowych.
4. Transport publiczny - w odpowiedzi na interwencje, prowadzone były rozmowy z przewoźnikami, by dostosować wielkość autobusów do rzeczywistych potrzeb mieszkańców.  Ponadto, Powiat nie wchodzi w dofinansowanie transportu publicznego, ponieważ zgodnie z ustawą o transporcie, winien zabezpieczyć połączenia z siedzib gmin do siedziby powiatu i takie połączenia są realizowane. Próba otwierania nowych linii może prowadzić do zamykania już istniejących. Czekamy także na nowe przepisy dotyczące tzw. „wozokilometra”. Brak jest również jasnych, spójnych przepisów dotyczących transportu publicznego.
5. Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz przychylił się do propozycji przedstawiania w przyszłości Radnym Rady Powiatu w Busku - Zdroju Raportu o stanie Powiatu Buskiego w formie papierowej.
6. Infrastruktura drogowa - w gminie Solec - Zdrój realizowane są inwestycje związane z utwardzeniem dróg - 3,5 km dróg nieutwardzonych, z których część została już przygotowana do utwardzenia (Piestrzec - Magierów).  Czekamy na finalizację podpisania aktów notarialnych od właścicieli gruntów. W ramach współpracy, budowana jest także ścieżka rowerowa w kierunku Piasek - Baranów (na odcinku drogi obecnie gruntowej).
7. Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz poinformował, iż w 2024 roku, podobnie jak w poprzednich latach, starano się zabezpieczać udział własny powiatu w inwestycjach, takich jak zakup sprzętu, modernizacje czy remonty realizowane w Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju na podstawie składanych wniosków. Zawsze stawiano też na dofinansowanie z zewnątrz i jeśli wnioski były rozpatrywane pozytywnie, zapewniany był wkład własny ze strony Powiatu.
8. W zakresie ochrony środowiska kompetencje powiatu i kontrole ograniczają się do drobnych pozwoleń, które są wydawane. Większe pozwolenia  tzw. pozwolenie zintegrowane, są wydawane przez Urząd Marszałkowski, który ma odpowiednie uprawnienia do kontroli. Powiat również między innymi aktywnie monitoruje sprawy hydrogeotechniki.
9. Inicjatywa dotycząca budowy szlaku świętego Jakuba jest w dużej mierze związana z gminami. Powiat może pełnić rolę koordynującą, szczególnie jeśli szlak przebiega przez różne powiaty. We współpracy z gminami udało się już realizować część znaczących projektów, takich jak na przykład  ścieżki rowerowe.
10. Co do transportu kolejowego - jeśli pojawi się inicjatywa w gminie, np. przywrócenie czy lokalizacja przystanku, wówczas powiat może pomóc w koordynacji działań, ale generalnie powiat nie ma tu dużego wpływu na decyzje przewoźników.
11. Defraudacja środków finansowych - w przypadku pierwszego wyroku dotyczącego księgowej Zespołu Szkół Techniczno - Informatycznych w Busku - Zdroju to osoba zobowiązana spłaca zadłużenie w ratach, zgodnie z decyzją Sądu i Powiat nie ma na to wpływu. W odniesieniu do drugiego wyroku dotyczącego księgowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Busku - Zdroju okazuje się, że Sąd omyłkowo wskazał Skarb Państwa jako beneficjenta zwrotu, podczas gdy powinien to być samorząd powiatowy. W tej sprawie został już złożony stosowny wniosek o sprostowanie. Przygotowano również dokumentację dotyczącą licytacji nieruchomości, która pozwoli na odzyskanie należności. Odnośnie sytuacji dotyczącej byłego dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Busku - Zdroju, to powiat nie jest stroną w postępowaniu dotyczącym prywatnych zobowiązań dyrektora. Przewodniczący Zarządu nie posiada szczegółowych informacji na temat wysokości zadłużenia czy stanu spłat, gdyż są to kwestie osobiste, dotyczące relacji między osobami fizycznymi.
12. Funkcjonowanie Szpitala - Szpital w Busku - Zdroju dysponuje określoną liczbą łóżek i miejsc, co determinuje liczbę przyjęć – obecnie roczne obłożenie przekracza 80%. Ograniczenia wynikają z umów z Narodowym Funduszem Zdrowia, które precyzują liczbę zabiegów możliwych do wykonania. Staramy się renegocjować kontrakty, by zwiększać zakres świadczonych usług, jednak Szpital nie może przyjmować więcej pacjentów niż wynika to z posiadanych zasobów i umów. W odniesieniu do pytania w zakresie odejść pracowników Szpitala w Busku - Zdroju, to w roku ubiegłym ich liczba była znikoma. Większość przypadków dotyczy bieżącego roku.
13. Dofinansowanie renowacji zabytków  - alejka na cmentarzu w Świniarach.  Decyzja o wpisaniu danego obiektu do rejestru zabytków nie leży w gestii ani Starosty ani Zarządu Powiatu. Jeśli obiekt spełnia określone kryteria, nie można odmówić przyjęcia wniosku.
14. Nieodpłatna pomoc prawna realizowana jest przez wykwalifikowanych radców prawnych i adwokatów. Oferowana jest także pomoc - doradztwo obywatelskie, ale w tym przypadku to podmioty składające aplikacje w konkursie wybierają osoby do udzielania takiej pomocy. Powiat nie ingeruje w wybór tych osób.
15. Powiatowy Rzecznik Konsumentów interweniuje w sprawach, które są w jego kompetencjach, pomagając obywatelom w rozwiązywaniu problemów związanych z prawami konsumentów. Powiatowy Rzecznik Konsumenta interweniuje w licznych sprawach - w ubiegłym roku rozpatrzono 369 wniosków, z czego znaczna część zakończyła się pozytywnie dla konsumentów. W sytuacjach, gdy powiat musiałby ponosić koszty postępowania sądowego, rzecznik nie wstępuje w rolę strony, lecz udziela wsparcia.  Powiatowy Rzecznik Konsumenta zobowiązany został do przekazania Radnemu Grzegorzowi Jankowskiemu pisemnej informacji w powyższym zakresie.
16. Obecna instalacja fotowoltaiczna w Szpitalu w Busku - Zdroju ma moc niecałych 40 kW, co pokrywa jedynie 15-20% zapotrzebowania w słoneczne dni. Zainstalowana w szpitalu fotowoltaika nie zaspokaja wszystkich potrzeb energetycznych placówki. Jej funkcjonowanie jest monitorowane na bieżąco i w przypadku pojawienia się nowych programów, należy aplikować o środki na rozbudowę instalacji.
17. Wydanie pozwolenia na budowę masztu telefonii komórkowej jest uzależnione od decyzji o warunkach zabudowy lub zapisów miejscowego planu zagospodarowania. Jeśli dokumentacja jest kompletna, powiat nie może odmówić wydania pozwolenia, gdyż grozi to odpowiedzialnością odszkodowawczą. Wszelkie uwagi mieszkańców powinny być zgłaszane na etapie uzyskiwania decyzji o warunkach zabudowy.

Radny Artur Kański odnosząc się do wypowiedzi Przewodniczącego Zarządu Powiatu stwierdził, iż doskonale rozumie Jego stanowisko. Radnemu zależy jednak na większej aktywności ze strony powiatu, zwłaszcza w zakresie koordynowania, inicjowania oraz udzielania pomocy w ważnych dla mieszkańców sprawach. Ma tu na myśli między innymi system mierzenia jakości powietrza. Gdyby inicjatywa w tym zakresie wyszła od powiatu, a dodatkowo udałoby się znaleźć odpowiednie środki finansowe, można by objąć monitoringiem cały powiat, a nie tylko wybrane gminy. Według wiedzy Radnego obecnie w gminie Busko - Zdrój i gminie Tuczępy systemy takie zostały sfinansowane przez prywatnego inwestora. Radny rozumie, że nie jest to wyłączna rola powiatu, ale warto rozważyć większe zaangażowanie w tym zakresie. Radny sprostował również swoją wcześniejszą wypowiedź – do ZGOK-u należy pięć gmin, a nie siedem. W jego skład nie wchodzą Gminy Solec - Zdrój, Busko - Zdrój i Gnojno. Dyrektor ZGOK-u podjął już działania mające na celu stworzenie grupy wsparcia, która będzie poszukiwać środków na modernizację i unowocześnienie zakładu. Radny uważa, że Powiat Buski również powinien włączyć się w te działania. Radny Artur Kański zgłosił jeszcze dwie formalne uwagi dotyczące Raportu. Po pierwsze popiera inicjatywę Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu odnośnie wersji papierowej Raportu wraz ze spisem treści, po drugie, przy publikacji danych demograficznych warto byłoby rozszerzyć je o informacje dotyczące liczby urodzeń w poszczególnych gminach, najlepiej w ujęciu czasowym. Dzięki temu Raport będzie pełniejszy i bardziej użyteczny. Oczywiście można samodzielnie porównać te dane z poprzednimi raportami, ale warto wprowadzić takie rozwiązanie systemowo.

Radny Andrzej Bydłosz poinformował, iż w dniu dzisiejszym  odbywa się Sesja Rady Miejskiej w Busku - Zdroju, podczas której Klub Radnych Koalicji Obywatelskiej zgłosi wniosek o ograniczenie sprzedaży alkoholu w rejonie Placu Zwycięstwa w Busku - Zdroju. Radny uważa, że jest to bardzo ważny temat i ma nadzieję, że  propozycja ta uzyska poparcie większości Rady Miejskiej.

W związku z tym, iż pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop  zamknął  debatę  nad  Raportem o stanie Powiatu Buskiego za rok 2024.

 

Ad  7

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Zarządu Powiatu w Busku - Zdroju.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław  Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu,  Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały  pod  głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:                                  

za - 12
przeciw - 4
wstrzymał się - 1

Uchwała  Nr XIII / 118 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Zarządu Powiatu w Busku - Zdroju -  stanowi  załącznik  nr  6  do  niniejszego  protokołu.

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop o godz. 11:10 ogłosił 10-minutową przerwę, a po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji pkt 8 porządku obrad.

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz w imieniu Zarządu Powiatu w Busku - Zdroju złożył podziękowanie za udzielenie wotum zaufania.

 

Ad. 8

Informacja o stanie mienia Powiatu Buskiego za 2024 rok  -  w brzmieniu stanowiącym  załącznik  nr  7  do  niniejszego protokołu została przyjęta  przez Radę  Powiatu  bez uwag do  wiadomości.

 

Ad. 9

Sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku -    Zdroju  za  rok 2024 -  w brzmieniu stanowiącym  załącznik  nr  8  do  niniejszego protokołu zostało przyjęte  przez  Radę  Powiatu  bez uwag  do  wiadomości.

 

Ad. 10

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego  wraz  ze  sprawozdaniem  z  wykonania  budżetu  za  2024  rok.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Buskiego za 2024  rok -  stanowi  załącznik  nr  9  do niniejszego  protokołu.

Korekta do Sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Buskiego za 2024  rok w związku z dokonaną zmianą dochodów i nadwyżki budżetowej za 2024 rok -  stanowi  załącznik  nr  10  do niniejszego  protokołu.

Uchwała Nr 58/2025 IX Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia  25 kwietnia 2025 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Buskiego za 2024 rok - stanowi załącznik  nr  11  do  niniejszego  protokołu.  

Komplet sprawozdań i bilansów - stanowi załącznik  nr  12  do  niniejszego  protokołu.

Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej w Powiecie Buskim w 2024 roku - stanowi załącznik  nr  13  do  niniejszego  protokołu.

W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały  pod  głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:    

za - 12
przeciw - 0
wstrzymał się - 4
Radny Tadeusz Jewiarz nieobecny na sali podczas głosowania - 1

Uchwała  Nr XIII / 119 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2024  rok  -  stanowi  załącznik  nr 14  do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 11

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie absolutorium z tytułu wykonania  budżetu za 2024 rok.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej  Krzysztof  Wojtaś odczytał  wniosek  Komisji  Rewizyjnej   Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 10 czerwca 2025 roku w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Busku - Zdroju za 2024 rok z tytułu wykonania  budżetu.

Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 10 czerwca 2025 roku w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Busku - Zdroju  za 2024 rok z tytułu wykonania  budżetu  oraz  wyciąg  z  protokołu  Komisji Rewizyjnej z posiedzenia z dnia 10 czerwca 2025 roku -  stanowią  załączniki  nr  15  i  16  do  niniejszego  protokołu.

Uchwała Nr 82/2025 IX Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 16 czerwca 2025 roku pozytywnie opiniująca wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Busku - Zdroju za 2024 rok  z  tytułu  wykonania  budżetu  -  stanowi  załącznik  nr  17  do  niniejszego  protokołu.

Radny Tadeusz Jewiarz zwrócił się z pytaniem do Starosty Buskiego Jerzego Kolarza o ocenę sytuacji ekonomiczno - finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju, która wypadła negatywnie oraz zapytał o działania w tej kwestii podejmowane przez Starostę Buskiego, aby było lepiej.

Radny Grzegorz Jankowski zwrócił uwagę, iż Uchwała Nr 58/2025 IX Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 25 kwietnia 2025 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Buskiego za 2024 rok obarczona jest błędem, bowiem w treści tej uchwały jest zapis o gminie, a nie o powiecie.

Radca Prawny Bożena Sadłos poinformowała, iż powyższe należy potraktować jako oczywistą pomyłkę pisarską, która bardzo często zdarza się Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Kielcach, która ocenia zarówno gminy jak i powiaty.  Jest to błąd pisarski, który nie wpływa  merytorycznie na ocenę sprawozdania i nie powoduje nieważności uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach. Skarbnik Powiatu wielokrotnie zwracał uwagę na powyższe, jednak niestety dalej te błędy się powtarzają.

Radny Maciej Gawin zapowiedział, iż Radni Wspólnoty Samorządowej Powiatu Buskiego będą głosować za udzieleniem absolutorium dla Zarządu Powiatu w Busku - Zdroju z tytułu wykonania budżetu za 2024 rok. Choć są pewne zastrzeżenia i nie jest to bezwarunkowe udzielenie absolutorium, to były też przez Zarząd Powiatu podejmowane pewne działania w drugim półroczu ubiegłego roku - chodzi tutaj głównie o uzdrowienie sytuacji w Szpitalu w Busku - Zdroju.  Jest to więc  plus i zachęta motywacyjna do dalszego działania.

Radna Małgorzata Wiśniewska poinformowała, iż udzielenie absolutorium to jest istotny element sprawowania nadzoru nad Zarządem Powiatu i sprawowania przez Radę Powiatu funkcji nadzorującej Zarząd Powiatu. Udzielenie absolutorium wymaga od Zarządu Powiatu spełnienia istotnych elementów, w tym prawidłowej realizacji budżetu. Realizacja budżetu to nie tylko wykonanie niezbędnych założeń w budżecie, ale przede wszystkim prawidłowe gospodarowanie środkami finansowymi, nie zadłużanie powiatu, jak również efektywny nadzór nad jednostkami podległymi. Niestety, w ocenie Radnej nie wszystkie oczekiwania zostały spełnione. Szpital w Busku - Zdroju nadal boryka się z trudną sytuacją finansową. Działania Zarządu Powiatu w stosunku do Szpitala były opieszałe i dlatego Radna nie widzi jeszcze żadnych znaczących zmian w jego działaniu. Te elementy znacznie ograniczają zaufanie do Zarządu Powiatu.

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys zabierając głos w dyskusji poinformował, iż Przewodniczący Komisji Rewizyjnej dokładnie omówił wielkości planowanych i wykonanych dochodów i wydatków budżetowych oraz przychodów i rozchodów, co nie pozostawia złudzeń, że budżet za 2024 rok został wykonany na bardzo przyzwoitym poziomie. Na posiedzeniu Komisji Skarbnik Powiatu podkreślił, że w roku ubiegłym na dobrym poziomie została wykonana również nadwyżka operacyjna. Dodatnia różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi przekroczyła  13 mln zł. Analizując wieloletnią prognozę finansową można dostrzec, że jest to najwyższa nadwyżka operacyjna od wielu lat. A to oznacza, że Powiat Buski osiągnął więcej wpływów z bieżącej działalności niż poniósł wydatków na tę działalność. Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Adama Pałysa, jako wieloletniego samorządowca cieszy taka sytuacja, bowiem ma ona ogromne znaczenie dla samorządu. Przede wszystkim pozwala na finansowanie inwestycji. Powiat może przeznaczyć nadwyżkę na realizację nowych projektów, takich o jakie wszyscy zabiegamy - o budowę dróg, czy hali sportowej, o którą od wielu lat stara się dyrektor i cała społeczność Zespołu Szkół Techniczno - Informatycznych i modernizację innych obiektów powiatowych, gdzie z racji okresu użytkowania zawsze jest coś, żeby poprawić. Nadwyżka umożliwia spłatę zobowiązań zaciągniętych w latach poprzednich lub może posłużyć do redukcji długu, co poprawi kondycję finansową naszego samorządu, a przede wszystkim zwiększy elastyczność finansową powiatu, pozwoli na reagowanie na nieprzewidziane wydatki lub wykorzystanie szans na rozwój. Podsumowując, nadwyżka operacyjna to ważny wskaźnik kondycji finansowej w samorządzie, świadczący o jej zdolności do realizacji zadań i rozwoju, a także o jej stabilności finansowej. Skarbnik Powiatu na posiedzeniu Komisji wspomniał również o wolnych środkach, które pozostają na rachunkach budżetu powiatu. I w tym miejscu jest ogromna prośba do Starosty Buskiego i całego Zarządu Powiatu, aby jak najlepiej wykorzystać tę szansę. Jest prośba, aby środki te przeznaczyć jako wkład własny przy realizacji różnego rodzaju projektów, które przyniosą wymierne korzyści dla całej społeczności. Wiceprzewodniczący Rady poinformował, iż Zarząd Powiatu może liczyć na Jego poparcie i całego Klubu Gospodarny Powiat Buski, jeśli tylko w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, wykorzystane zostaną zgromadzone środki. Kolejnym punktem, który szczególnie zwraca uwagę, są wydatki majątkowe, które mimo, że na tle całego budżetu stanowiły około 20%, to jednak ich wykonanie w stosunku do lat poprzednich wzrosło ponad dwukrotnie z 14 mln zł na 32 mln zł w roku ubiegłym. W sprawozdaniu z wykonania budżetu zostały przedstawione i opisane wszystkie rodzaje zadań, dlatego też nie wymagają one omówienia. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys złożył podziękowanie wszystkim dyrektorom, naczelnikom, kierownikom referatów, oraz wszystkim pracownikom zatrudnionym w jednostkach powiatowych. Bez zaangażowania tych osób nie udałoby się tak wiele osiągnąć. Podziękował za dobrą współpracę, życzliwe i kompetentne podejście do spraw powiatu i mieszkańców. Biorąc pod uwagę przytoczone w wystąpieniu argumenty oraz pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o wykonaniu budżetu za 2024 rok, Klub Gospodarny Powiat Buski będzie głosował za udzieleniem absolutorium dla Zarządu Powiatu za 2024 rok.

Zamykając  dyskusję,  Przewodniczący Rady  poddał  w/w  projekt  uchwały  pod  głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta  przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:                                  

za - 13
przeciw - 1
wstrzymał się - 3     

Uchwała  Nr XIII / 120 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie absolutorium z tytułu wykonania  budżetu za 2024 rok - stanowi  załącznik nr  18 do  niniejszego  protokołu.

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop oraz Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys złożyli Zarządowi Powiatu w Busku - Zdroju gratulacje za uzyskanie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2024 rok.

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz w imieniu Zarządu Powiatu podziękował Radnym za udzielenie absolutorium. Ponadto złożył podziękowanie Radnym, Dyrektorom i Pracownikom  jednostek organizacyjnych Powiatu Buskiego, Naczelnikom i Kierownikom Wydziałów oraz Pracownikom Starostwa Powiatowego za rzetelną pracę w roku 2024, co przyczyniło się do dobrej realizacji budżetu. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zaprasza wszystkich Radnych Rady Powiatu do współpracy w każdym aspekcie działalności dla wspólnego dobra Mieszkańców Powiatu Buskiego.

Radny Artur Kański za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu Wiesława Skopa od godz. 12:00 nie uczestniczył w dalszej części Sesji Rady Powiatu.

 

Ad. 12    

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju przy ul. Bohaterów Warszawy 67 za 2024 rok oraz pokrycia ujemnego wyniku finansowego za ten okres.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Radny Grzegorz Jankowski zwrócił się z pytaniem z jakich środków zostanie pokryty ujemny  wynik  finansowy Szpitala w Busku - Zdroju za rok 2024?

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz poinformował, iż tak jak to zostało zapisane w niniejszym projekcie uchwały, strata zostanie pokryta przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju z zysków lat przyszłych.  Jest to tzw. dług bilansowy. Póki co Powiat nie pokrywa tego długu z własnego budżetu, natomiast zawsze stara się wspierać Szpital w Busku - Zdroju w inwestycjach oraz dofinansowaniu zakupu nowego sprzętu, celem rozszerzenia zakresu i przyspieszenia procedur nielimitowanych, które zwiększają przychody. Czekamy na spełnienie bardzo obiecujących zapowiedzi Rządu w zakresie zabezpieczenia środków finansowych na podwyżki płac w służbie zdrowia. Jeżeli środki te będą rzeczywiście zabezpieczone w 100% zgodnie z oczekiwaniami oraz biorąc pod uwagę podjęte w Szpitalu w Busku - Zdroju działania naprawcze to daje to światełko w tunelu.  Również plan rzeczowo - finansowy Szpitala wykazuje niższy wynik ujemny, bowiem  z poziomu ponad 5 mln zł spadł do około 3,5 mln zł.

W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały  pod  głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:                                  

za - 11
przeciw - 1
wstrzymał się - 4

Uchwała  Nr XIII / 121 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju przy ul. Bohaterów Warszawy 67 za 2024 rok oraz pokrycia ujemnego wyniku finansowego za ten okres  -  stanowi  załącznik  nr  19  do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 13

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno - finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz udzielił odpowiedzi na pytanie Radnego Tadeusza Jewiarza informując, iż oceniając sytuację ekonomiczno - finansową Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju bierze się pod uwagę zyskowność, płynność, efektywność i zadłużenie. Wszystkie te wskaźniki na podstawie stosownych matematycznych wyliczeń otrzymały ocenę negatywną.  

P. o.  Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju Janina Dobaj na przykładzie jednego ze wskaźników - wskaźnika zyskowności - omówiła sposób jego wyliczania. Wskaźnik  zyskowności określa zdolność podmiotu do generowania zysku. Jeżeli mamy stratę ponad 10 mln 264 tys. zł, to trudno oczekiwać jakiegokolwiek pozytywnego wskaźnika. Wskaźnik ocenia się w ten sposób, że wynik netto, czyli te  10 264 261,26 zł mnoży się razy 100% i dzieli się przez przychody netto ze sprzedaży produktów, przychody netto ze sprzedaży towarów i materiałów i pozostałe przychody operacyjne oraz przychody finansowe. W Szpitalu w Busku - Zdroju te wszystkie przychody stanowią  kwotę 113 380 786,90 zł. Jeżeli 10 264 261,26 zł pomnożymy przez 100% i podzielimy przez wspomnianą kwotę, daje nam to wynik na minusie - 9,05. Jeżeli wskaźnik jest poniżej zera, to ocena jest zerowa. Jeżeli jest od zera do dwóch, ocena wynosi 3 punkty. Od dwóch do czterech - 4 punkty i powyżej cztery to jest 5 punktów.  W wyniku analizy wskaźników w 2024 roku przy zastosowaniu metody punktowej Szpital w Busku - Zdroju uzyskał 7 punktów z możliwych 70 do pozyskania.  

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz dodał, iż działania w sprawie poprawy tej sytuacji muszą być realizowane przede wszystkim przez Dyrekcję Szpitala w Busku - Zdroju poprzez skrupulatne przyglądanie się dochodom i wydatkom Szpitala. Zarząd Powiatu ze swej strony deklaruje zabezpieczenie udziału własnego w różnego rodzaju inwestycjach realizowanych przez Szpital oraz na zakup sprzętu, o który wnioskuje Dyrekcja Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju. Niewątpliwie potrzebne są realne systemowe działania oraz spełnienie obietnic finansowych na rok bieżący zarekomendowanych przez Minister Zdrowia.  

W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały  pod  głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:                                  

za - 15
przeciw - 0
wstrzymał się - 1

Uchwała  Nr XIII / 122 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno - finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju  -  stanowi  załącznik  nr  20  do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 14

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2025 roku.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz poinformował, iż do niniejszego projektu uchwały jak również do dwóch kolejnych w sprawie: przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2025 roku  oraz w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/68/2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 stycznia 2025 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2025 - 2030, wprowadzone zostały autopoprawki, które zostały szczegółowo omówione podczas posiedzeń Komisji Rady Powiatu w Busku - Zdroju.

W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawką pod głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:

za - 16
przeciw - 0
wstrzymał się - 0              

Uchwała  Nr XIII / 123 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie zmian w budżecie Powiatu Buskiego w 2025 roku - stanowi  załącznik  nr  21 do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 15

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2025 roku.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawką pod głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:

za - 16
przeciw - 0
wstrzymał się - 0               

Uchwała  Nr XIII / 124 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie przeniesień w wydatkach budżetu Powiatu Buskiego w 2025 roku - stanowi  załącznik  nr 22 do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 16

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/68/2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 stycznia 2025 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2025 - 2030.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

W związku z tym, że Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z autopoprawką pod głosowanie.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:

za - 16
przeciw - 0
wstrzymał się - 0               

Uchwała  Nr XIII / 125 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/68/2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 24 stycznia 2025 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Buskiego na lata 2025 - 2030 - stanowi  załącznik  nr  23  do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 17

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju zmieniającej w Uchwałę  Nr II / 11 / 2024 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 7 czerwca 2024 roku w sprawie  powołania Rady Społecznej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju oraz ustalenia terminu jej pierwszego posiedzenia.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz poinformował, iż w związku z pisemną rezygnacją z członkostwa w Radzie Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju przez Radnego Piotra Wąsowicza, istnieje konieczność dokonania uzupełnienia składu bądź zatwierdzenia aktualnego składu osobowego Rady Społecznej, zgodnie ze stanem faktycznym.  

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz podczas posiedzenia Komisji Rady Powiatu zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Grzegorza Jankowskiego o wytypowanie przedstawiciela w/w Klubu do prac w Radzie Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju. Przewodniczący Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Grzegorz Jankowski poinformował, iż żaden z przedstawicieli Klubu PiS nie wyraża zgody na udział w pracach Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju

W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie w wersji zatwierdzającej aktualny 7 osobowy skład Rady Społecznej działającej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:

za - 16
przeciw - 0
wstrzymał się - 0      

Uchwała  Nr XIII / 126 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku zmieniająca w Uchwałę  Nr II / 11 / 2024 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 7 czerwca 2024 roku w sprawie  powołania Rady Społecznej przy Zespole Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju oraz ustalenia terminu jej pierwszego posiedzenia  - stanowi  załącznik  nr 24 do  niniejszego  protokołu.

 

Ad. 18

Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Busku - Zdroju w sprawie powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.

Przewodniczący  Rady  Powiatu  Wiesław Skop otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Przewodniczący Zarządu Powiatu Jerzy Kolarz zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Grzegorza Jankowskiego o wytypowanie przedstawiciela w/w Klubu do prac w Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju.

Przewodniczący Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Grzegorz Jankowski poinformował, iż żaden z przedstawicieli Klubu PiS nie wyraża zgody na udział w pracach Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju. Dodał ponadto, iż dotychczas przedstawiciele Klubu Prawa i Sprawiedliwości byli pomijani w tego typu Komisjach.

Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż w tych przypadkach, gdzie prawo zezwala na udział przedstawicieli podmiotu tworzącego, a tak jest w tym przypadku to zawsze taka propozycja jest kierowana do Radnych Klubu Prawa i Sprawiedliwości.

Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop dodał, iż jeśli nawet do tej pory nie do końca były sytuacje satysfakcjonujące dla Radnych Klubu Prawa i Sprawiedliwości, to zawsze należy szukać nowych rozwiązań, aby tę sytuację zmienić, poprawić. I ta propozycja jest właśnie tego rodzaju.

Urzędujący Członek Zarządu Powiatu Andrzej Lasak również zwrócił się do Członków Klubu Prawa i Sprawiedliwości o ponowne rozważenie udziału w pracach w/w Komisji Konkursowej, co może przyczynić się do bardziej efektywnego i trafnego wyboru osoby na stanowisko Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju. Jest to też pewnego rodzaju propozycja i chęć nawiązania współpracy z Klubem Prawa i Sprawiedliwości.

Przewodniczący Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Grzegorz Jankowski podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko.

W związku z tym, że pozostali Radni nie zabierali głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie w wersji bez przedstawiciela Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości.

Uchwała  została  przyjęta   przez  Radę  Powiatu w  głosowaniu:

za - 16
przeciw - 0
wstrzymał się - 0        

Uchwała  Nr XIII / 127 / 2025 Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku  w sprawie powołania Komisji Konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju - stanowi  załącznik  nr 25 do  niniejszego  protokołu.

Imienny wykaz głosowań z XIII Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju z dnia 26 czerwca 2025 roku - stanowi załącznik nr 26  do niniejszego protokołu.

 

Ad. 19

Sprawy różne i wolne wnioski:

1. Radny Andrzej Bydłosz:

• W imieniu mieszkańców miejscowości Łagiewniki zwrócił uwagę na problem z nowo wyremontowaną drogą - już teraz, mimo niedawnego remontu, skraje jezdni zaczynają się obruszać. Radny prosi o sprawdzenie tego miejsca, szczególnie przy rozwidleniu dróg w kierunku miejscowości Zbrodzice.
• Druga kwestia dotyczy obietnicy złożonej mieszkańcom Nowego Folwarku w sprawie montażu progu zwalniającego. Starosta Buski dwukrotnie deklarował realizację tej inwestycji, jednak później odmówiono jej wykonania, mimo że wszystkie warunki zostały spełnione. Radny prosi  o ponowne rozważenie tej sprawy i ewentualny powrót do montażu progu.  
• W dniu 10 lutego 2025 roku Radny złożył do Przewodniczącego Rady Powiatu wniosek dotyczący wyjaśnienia kolejności podejmowania uchwały budżetowej i uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz przesłania tego zagadnienia do Regionalnej Izby Obrachunkowej celem zaopiniowania prawidłowości tej procedury. Radny chciałbym uzyskać informację, jaka jest dalsza droga tego wniosku.

2. Skarbnik Powiatu Artur Polniak poinformował, iż nie wysłał przedmiotowego wniosku do zaopiniowania przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach. W ocenie Skarbnika Powiatu nie ma jednoznacznych przepisów nakazujących określoną kolejność podejmowania tych uchwał, a Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach nigdy nie kwestionowała takiej praktyki jaką stosuje Powiat Buski. Jeśli Radni podtrzymują taką potrzebę i jest to wniosek formalny to Skarbnik Powiatu zobowiązuje się do wystąpienia z takim zapytaniem. Raz jeszcze podkreślił, że nie ma przepisu prawnego narzucającego kolejność podejmowania tych uchwał. Gdyby to był błąd prawny, zostałby już wcześniej wskazany przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Kielcach, bowiem taka praktyka stosowana jest już od wielu lat.  

3. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż po ostatnich opadach deszczu osobiście sprawdził stan dróg powiatowych.  W miejscowości Łagiewniki ubytki dotyczą jednego miejsca, gdzie woda wypłukała około 10-centymetrowy rowek po lewej stronie jezdni. Większe problemy występują na drodze Nowy Folwark - Szaniec, gdzie pobocza zostały miejscami podmyte. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju zobowiązany zostanie do podjęcia działań w celu wyeliminowania takich zdarzeń w przyszłości. Odnosząc się do montażu progu zwalniającego w miejscowości Nowy Folwark, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż w tej kwestii wspólnie z Dyrektorem Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju rozważane były różne rozwiązania i najprawdopodobniej zamontowane zostaną tam progi akustyczne, tzw. szumiące pasy, które skutecznie zwracają uwagę kierowców.

4. Radny Robert Fortuna poinformował, iż w związku z ostatnimi nawalnymi deszczami pojawiło się wiele problemów, szczególnie w gminie Solec - Zdrój. W miejscowości Piestrzec, na odcinku w stronę Zborowa, konieczne jest przeczyszczenie i odmulenie rowów, ponieważ obecne warunki powodują duże utrudnienia dla rolników. W miejscowości Kików należy usunąć piasek z chodnika po zimie oraz naprawić ażury na łuku drogi, które ucierpiały w wyniku opadów. Radny prosi również o informację w sprawie naprawy drogi na odcinku Gadawa - Solec - Zdrój.  W miejscowości Magierów chodnik w kierunku przystanku przy drodze głównej wymaga pilnej naprawy. Radny złożył podziękowanie za punktowe naprawy chodnika w miejscowości Zborów, jednocześnie prosząc o kontynuację tych prac. W gminie Pacanów, na odcinku drogi Zborówek - Nowe Książnice, Radny prosi o poprawę i poszerzenie pasa wykaszania dróg – obecna szerokość 80 cm jest niewystarczająca. Po robotach drogowych na tzw. drodze Karskiej w rowach pozostały kamienie i gruz, a także fragmenty starego asfaltu – konieczny jest przegląd tej drogi i poboczy po ostatnich deszczach. W miejscowości Chrzanów na działce nr 54 jest prośba o udrożnienie rowów, ponieważ pojawiają się liczne podtopienia.

5. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do zgłoszonych wniosków i pytań dotyczących stanu dróg powiatowych oraz bieżących prac utrzymaniowych poinformował, iż  wszystkie te sprawy są na bieżąco realizowane w miarę  możliwości. Przykładowo, prace związane z odmulaniem rowów czy sprzątaniem po nawalnych deszczach odbywają się systematycznie – tam, gdzie były trudności, już następnego lub kolejnego dnia firma usuwała naniesiony muł. Trzeba jednak zaznaczyć, że w wielu przypadkach większa odpowiedzialność spoczywa na gminach, zwłaszcza jeśli chodzi o drogi gminne, z których spływają zanieczyszczenia i którymi również my jako Powiat musimy się zajmować. Należy mieć na uwadze, że wszystkie zgłaszane wnioski trafiają do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju i znaczna część z nich jest już realizowana w ramach bieżących napraw.

6. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odpowiadając na pytanie Radnego Macieja Gawina o drogę z Widuchowej do Ruczynowa i dalej do Stopnicy poinformował, iż rzeczywiście, były plany dotyczące jej poszerzenia, jednak sprawa ucichła. Obecnie sytuacja wygląda tak, że posiadamy pozwolenie oraz pełną dokumentację, ale niestety brakuje ogłoszonych naborów na dofinansowanie. Samodzielnie Powiat nie jest w stanie sfinansować tej inwestycji, bo środki, które musielibyśmy przeznaczyć na ten jeden odcinek, pozwoliłyby nam wyremontować nawet 10 km innych dróg. Jesteśmy przygotowani dokumentacyjnie i pozwoleniowo, czekamy tylko na nabory. Gdy tylko zostaną ogłoszone, dostosujemy nasze wnioski do wymogów konkursowych i będziemy aplikować – w pierwszej kolejności na te odcinki, które są już gotowe do realizacji. Chcemy, by każda gmina miała szansę na poprawę infrastruktury drogowej.

7. Radna Teresa Krupska poinformowała, iż wizytując teren Gminy Nowy Korczyn zwróciła uwagę na koszenie poboczy dróg i sytuacja w tym zakresie jest raczej zadowalająca – prace są prowadzone na bieżąco. Jednak mieszkańcy, szczególnie rolnicy, zgłaszają prośbę, by kosić pobocza na całą szerokość noża kosiarki, ponieważ obecnie nie są one wykaszane dokładnie i szerokie maszyny rolnicze zahaczają o chaszcze i krzaki. Ponadto, Radna poinformowała o wizytacji miejscowości Kobylniki, gdzie sołtys zgłosił potrzebę zniwelowania poboczy do drogi wojewódzkiej, częściowego odmulenia rowów oraz oczyszczenia pasa drogowego z krzaków zarówno w lesie, jak i we wsi. Zgłoszono też potrzebę zniwelowania poboczy wzdłuż drogi do miejscowości Wiśniówka oraz poszerzenia sześciu zjazdów do pól w tym jednego pękniętego - obecne przepusty są za wąskie dla szerokich maszyn rolniczych.  Radna Teresa Krupska zgłosiła ponadto  prośbę o zamontowanie lustra przy wyjeździe z drogi polnej przy numerze posesji 64,  wykoszenie całego pasa drogowego i poprawę drogi na całej długości wsi. Jest też prośba o montaż lustra koło posesji numer 6 przy wyjeździe z drogi gminnej, celem zwiększenia widoczności oraz o wykopanie rowu od remizy do posesji numer 52.

8. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz odnosząc się do wypowiedzi Radnej Teresy Krupskiej w zakresie szerszego wykaszania poboczy dróg poinformował, iż w przypadku gdy pobocze ma 80 centymetrów a później następuje skrajnia rowu, to przy kosiarce, która ma metr szerokości nie jest możliwe wykoszenie całości bez dwukrotnego przejazdu. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zaznaczył, iż  dwukrotnie koszone są tylko najważniejsze odcinki dróg. W przypadku pozostałych odcinków, Powiatowy Zarząd Dróg nie jest w stanie kosić poboczy szerzej. Odnosząc się do kwestii zjazdów, Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz przypomniał, iż jeśli ktoś chce poszerzyć zjazd, powinien złożyć wniosek do Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju i po uzyskaniu zgody  wykonać te prace we własnym zakresie. Powiat wykonuje nowe zjazdy tylko przy przebudowach dróg powiatowych. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz zobowiązał Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju Krzysztofa Tułaka do odniesienia się pisemnie do wszystkich wniosków z zakresu drogownictwa zgłoszonych przez Radnych podczas dzisiejszej Sesji Rady Powiatu, po wcześniejszym sprawdzeniu w terenie ich zasadności.

9. Radna Małgorzata Wiśniewska poinformowała, iż składa pisemny wniosek/interpelację dotyczący wymiany nawierzchni na dwóch odcinkach dróg: Siesławice – Chorokowa oraz Chorokowa – Skorocice. Brak poboczy na tych odcinkach stwarza realne zagrożenie dla bezpieczeństwa, co zostało szczegółowo opisane we wniosku.

10. Radna Olga Nalepa zwróciła się z prośbą o dokładniejsze i bardziej staranne wykaszanie rowów przy drogach powiatowych szczególnie chodzi tu o dna rowów, bowiem w przypadku większych ulew czy spływu wody z pól, zarośla mogą zatrzymywać wodę. Radna zwraca się również z prośbą do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju o przychylne rozpatrywanie spraw, które zgłosiła drogą mailową bezpośrednio do siedziby PZD. Radna zwraca się z prośbą o przegląd oraz odnowienie wyblakniętych znaków drogowych, zwłaszcza znaków „ustąp pierwszeństwa”, które są bardzo istotne dla bezpieczeństwa użytkowników ruchu drogowego. Zdjęcia takich miejsc przesłane zostały do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg. Radna zwraca się również z prośbą o interwencję w sprawie dwóch zjazdów w miejscowości Żabiec – chodzi o zniwelowanie obniżenia na części zjazdu na drodze w kierunku Rataj. W miejscowości Słupia jest prośba o wyczyszczenie i odmulenie rowów – zdjęcia i mapka zostały już przekazane do siedziby PZD. Radna wnioskuje również o usunięcie pni drzew pozostałych po wycince topól przy drodze od Grabowicy do Zborówka - te pnie rosną w dnie rowu i stanowią problem. Radna Olga Nalepa zwraca się również z prośbą o pozytywne rozpatrzenie przesłanych maili z 11 i 25 czerwca 2025 roku oraz o zwrócenie uwagi firmom transportowym, aby zapewniły większy autokar na trasie przewozu uczniów popołudniami z Pacanowa do Buska - Zdroju.

11. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys złożył serdeczne podziękowania służbom Powiatowego Zarządu Dróg za szybkie i skuteczne interwencje w zgłaszanych przez Niego sprawach. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys nie porusza spraw drogowych na Sesjach Rady Powiatu, lecz zgłasza je bezpośrednio do Powiatowego Zarządu Dróg, gdzie tematy te  omawiane są na bieżąco, co znacznie przyśpiesza też ich realizację. Szczególne podziękowania kieruje za wykonanie generalnego remontu chodnika między miejscowościami Zborów - Solec - Zdrój. Dzięki temu nie będzie potrzeby corocznych napraw. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Adam Pałys czeka jeszcze na utwardzenie pobocza na odcinku Zborów - Kików oraz rozwiązanie problemu dwóch zastoisk wody przy chodniku w miejscowości Sułkowice.

Radny Andrzej Bydłosz za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu Wiesława Skopa od godz. 12:40 nie uczestniczył w dalszej części Sesji Rady Powiatu.

Radny Maciej Gawin za zgodą Przewodniczącego Rady Powiatu Wiesława Skopa od godz. 12:45 nie uczestniczył w dalszej części Sesji Rady Powiatu.

12. Radny Tadeusz Jewiarz zgłosił pytania dotyczące postępu prac przy inwestycji drogowej na odcinku Chałupki – Tuczępy, a także o informację w  sprawie wniosku dotyczącego budowy chodnika z Tucząp w kierunku Czyżowa.

13. Przewodniczący Zarządu Jerzy Kolarz poinformował, iż odnośnie inwestycji na odcinku Chałupki – Tuczępy to dokumentacja jest opracowana i teraz wszystko zależy od dostępności środków i możliwości składania wniosków w naborach. W kwestii  budowy chodnika z Tucząp w kierunku Czyżowa, Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju winien przeanalizować sytuację, sprawdzić możliwości, zwłaszcza czy szerokość pasa drogowego (obecnie wymagane 2,35 m) pozwala na realizację inwestycji bez wchodzenia na prywatne posesje.

14. Radny Robert Fortuna złożył podziękowanie za zwrócenie uwagi na problem głębokości chodnika. Ponadto w odniesieniu do wypowiedzi Radnej Teresy Krupskiej w zakresie posesji nr 64 w miejscowości Kobylniki, Radny zwrócił się z prośbą o rozważenie zmniejszenia chodnika na wjeździe oraz poprawę jego stanu, ponieważ obecnie jest tam załamanie i obniżenie. Poprosił również o podsypanie piaskiem, co ułatwiłoby wjazd na posesję. Powyższe wnioski Radny skierował do Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Busku - Zdroju.

15. Pan Grzegorz Lasak, były Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju zabierając głos poinformował, iż korzystając z okazji omawiania na dzisiejszej Sesji Rady Powiatu uchwał dotyczących Zespołu Opieki Zdrowotnej w Busku - Zdroju z zakresu ubiegłego roku, złożył serdeczne podziękowania Radnym, którzy przyjęli Jego autorski Program Naprawczy. Widać już pozytywne efekty – sytuacja finansowa szpitala, która była katastrofalna, zaczyna się poprawiać. Dzięki redukcjom zatrudnienia i zmianom organizacyjnym, roczne oszczędności sięgają już blisko 5 milionów złotych. Złożył również podziękowanie za zgodę na zamknięcie Oddziału Położnictwa oraz za utworzenie Oddziału Ginekologii Jednego Dnia - przynosi to kolejne oszczędności. Pan Grzegorz Lasak zwrócił jednak uwagę, że zapis w uchwale, według którego Szpital w Busku - Zdroju ma pokrywać stratę z własnych przychodów, jest nierealny, bowiem szpital nie jest instytucją nastawioną na zysk. Pan Grzegorz Lasak zaapelował do Rady Powiatu o coroczne zagwarantowanie w budżecie przynajmniej 2 milionów złotych na bieżące funkcjonowanie szpitala, a nie tylko środków na sprzęt, bo sprzęt nie kupuje leków, nie płaci rachunków i nie wypłaca wynagrodzeń dla pracowników. Ponadto Pan Grzegorz Lasak zasugerował, aby Starosta Buski Jerzy Kolarz wziął udział w obecnie organizowanym konkursie na dyrektora Szpitala skoro wykazuje się tak dużą wiedzą na temat funkcjonowania jednostek i aby mógł w praktyce pokazać, jak tę placówkę uzdrowić.  Pan Grzegorz Lasak przypomniał zdarzenia dotyczące defraudacji środków finansowych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Buskiego.

 

Ad. 20

Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady Powiatu Wiesław Skop dziękując wszystkim obecnym za udział o godz. 13:00 zamknął  XIII  Sesję Rady Powiatu w Busku  - Zdroju.

 

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Protokół sporządziła: Barbara Banaś

Niniejszy protokół stanowi zwięzłą, skróconą wersję przebiegu w/w posiedzenia Sesji Rady Powiatu w Busku - Zdroju. Dokładny jej przebieg zawiera nagranie, udostępnione na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Busku - Zdroju - bip.powiat.busko.pl - zakładka Rada Powiatu - Sesje Rady - nagrania video.